Во многих городах, особенно в мегаполисах и региональных центрах, все чаще возникают как бы на ровном месте конфликты местных жителей и специализирующихся на возведении капитальных объектов в спальных районах строительных организаций. Скорее всего, число таких стычек в ближайшие годы существенно возрастет. Как провести строительство, минимизировав накал страстей на стройплощадке и потери от агрессивных действий гражданских активистов?
Еще на этапе подготовки всей необходимой технической документации для точечной застройки руководитель должен учитывать, что протесты общественности возникнут почти со стопроцентной вероятностью. Любые действия работников организации могут отозваться широким общественным резонансом. Поэтому лучше оттянуть до последнего распространение информации о предстоящих строительных работах.
Каждой крупной застройке предшествует обязательная государственная экспертиза проекта, для которой нужно подготовить массу сведений.
Непременно придется произвести изыскательские, геодезические и проектные работы на месте предполагаемой застройки. Только после предоставления результатов этих работ может быть получена исходно-разрешительная документация для начала строительства. Для того, чтобы действия геодезистов с измерительными инструментами не вызывали волнений у местного населения, стоит сшить для них униформу с надписью “Экологическая служба” на спине. Вопросов о том, что делают в жилой зоне экологи, либо вообще не возникает, либо возникает самый минимум.
Перед началом главной, активной части застройки руководитель строительной организации в обязательном порядке должен собрать весь пакет требующихся документов. Среди активно протестующих жильцов, как правило, встречаются журналисты, юристы и полицейские, которые могут на абсолютно законных основаниях “заморозить” стройку на неопределенный период времени. Не стоит экономить на каких-либо юридических процедурах, это неминуемо “выйдет боком”.
Самый тяжелый и ответственный момент приходит тогда, когда нужно ставить оградительный забор. Пока реальные работы по застройке не начались, против них высказываются единицы. С появлением на площадке рабочих увеличивается и интерес людей к строительству, как правило, резко негативный. К борьбе с “захватчиками” могут подключаться десятки, а иногда даже и сотни человек. Скорее всего, они попытаются остановить стройку, не допуская технику на площадку или обеспечив поток жалоб на ТВ, в газетах и во все инстанции.
Для предотвращения недовольства следует организовать и провести общественные слушания. Без них, по закону, не обходится ни один крупный строительный проект. Общественные слушания проводятся с участием застройщика-инвестора, представителя проектной конторы, технического заказчика, местной администрации и граждан, кто заинтересован в том, чтобы защитить свои права и соблюсти интересы. Если общественные слушания проведены кулуарно и формально, при этом живущие по соседству граждане протестуют против стройки – тут проект может не состояться. Поэтому законный институт общественных слушаний и необходим – в законной форме учесть все интересы и вести дела открыто.
Для защиты стройки и снижения градуса беспокойства у населения перед началом работ стоит зайти в районное отделение полиции, предъявить разрешения на стройку и прочие необходимые документы и запросить содействие ради сохранения общественного порядка. Успокоить общественное возмущение может также своевременно привлеченный строительный контроль, который, с одной стороны, гарантирует качество строительства, с другой – предотвращает возникновение ЧП, потенциальная опасность которых и вынуждает многих граждан выходить на акции протеста.
Ни в коем случае нельзя настраивать условно нейтральных жителей против себя. Если забор перегородил тропинку или пешеходную дорожку. лучше заранее сконструировать специальный настил из досок, проходящий вдоль забора, по которому будут проходить пешеходы. Чтобы не провоцировать ненужных и лишних конфликтов, следует заканчивать все шумные работы еще днем.
Только правомерная и продуманная система по борьбе с протестным противодействием местных жителей позволит строительству завершиться в срок, без незапланированных финансовых потерь.
